【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西新局面——2024年政府工作報(bào)告解讀

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發(fā)表時間：2024-01-24 15:28

來源：江西日報(bào) 2024年01月24日

省長葉建春1月23日在作政府工作報(bào)告時說，2023年是江西發(fā)展歷程中具有重要里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記再次親臨江西考察，賦予江西發(fā)展新定位、新使命，極大鼓舞了全省上下的信心和斗志。省委召開十五屆四次、五次全會，提出打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，作出深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章的決定，明確了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的江西實(shí)踐路徑。

　　2023年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.1%，一般公共預(yù)算收入增長3.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.3%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升、穩(wěn)步向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國位勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢沒有改變。

　　【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目建設(shè)

　　昌景黃高鐵通車、成為全國首個所有設(shè)區(qū)市通時速350公里高鐵的省份；共青城通用機(jī)場通航；全省首座萬噸級碼頭——國家能源集團(tuán)九江發(fā)電公司煤碼頭、信豐至南雄高速公路、花橋水利樞紐工程、華潤江中現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地等投產(chǎn)投運(yùn)；南城通用機(jī)場、康山蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程、贛能上高電廠、聯(lián)通(江西)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等開工建設(shè)；省大中型項(xiàng)目投資完成年計(jì)劃的105%。

　　【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新

　　國家稀土功能材料創(chuàng)新中心、國家(江西)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航綜合應(yīng)用項(xiàng)目通過驗(yàn)收；新增3家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，首家省實(shí)驗(yàn)室——南昌實(shí)驗(yàn)室啟動建設(shè)，在贛兩院院士達(dá)10名；世界最薄高牌號無取向電工鋼下線；全球**、國內(nèi)首艘萬噸級遠(yuǎn)洋通信海纜鋪設(shè)船在贛下水；“枳實(shí)總黃酮片”獲批上市，成為我省首個獲批的中藥創(chuàng)新藥；綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)60.27%，萬人有效發(fā)明專利擁有量增長31.7%。

　　【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)升級

　　制定實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計(jì)劃，累計(jì)培育***中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個，新增國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群2個、總數(shù)達(dá)8個；有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)6200家以上，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)56家、總數(shù)達(dá)255家；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長9.1%、10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值有望突破1.2萬億元。

　　【關(guān)鍵詞】深化改革

　　深化金融改革，全國首單地方國企低碳轉(zhuǎn)型掛鉤債券發(fā)行，全省首單知識產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目落地；預(yù)計(jì)綠色貸款余額增長42.3%左右，新增上市公司12家；開發(fā)區(qū)管理制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)精減率40.6%、畝均工業(yè)增加值增長7.5%。

　　【關(guān)鍵詞】擴(kuò)大開放

　　深入推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，國際貿(mào)易“單一窗口”全面推廣應(yīng)用，出口通關(guān)效率居全國第5、中部地區(qū)第1；推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商，預(yù)計(jì)招商引資實(shí)際到位資金增長4%左右；絲綢之路旅游城市聯(lián)盟在贛成立，贊比亞江西經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正式揭牌。

　　【關(guān)鍵詞】營商環(huán)境

　　出臺加強(qiáng)數(shù)字賦能營商環(huán)境“15條”，為經(jīng)營主體減負(fù)1630億元，招投標(biāo)全流程電子化率、不見面開標(biāo)率均達(dá)99%，誠信企業(yè)“無事不擾”率98.8%。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村新貌

　　脫貧人口人均純收入增長13.6%；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田290萬畝，糧食總產(chǎn)439.7億斤、增產(chǎn)9.3億斤，連續(xù)11年保持430億斤以上；新增綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1418個、總數(shù)達(dá)6457個，創(chuàng)建全國綠色食品原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地49個；省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)1058家，181款優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入駐高端商超、餐廳；新創(chuàng)建70個中國傳統(tǒng)村落、增量居全國第1。

　　【關(guān)鍵詞】綠色發(fā)展

　　空氣優(yōu)良天數(shù)比率96.5%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例97%，長江干流、贛江干流斷面保持Ⅱ類水質(zhì)；生活垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)3年全國優(yōu)秀；長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作考核全國優(yōu)秀；新一輪東江、淥水跨省流域補(bǔ)償協(xié)議簽訂，省內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋；累計(jì)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)28個、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地10個，數(shù)量居全國前列。

　　【關(guān)鍵詞】民生福祉

　　城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.2%、7.1%；實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)免備案、享受參保地同等醫(yī)保待遇，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99.85%以上；低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)17年逐年提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平穩(wěn)居中部地區(qū)第1；新增公辦幼兒園位9.18萬個、義務(wù)教育學(xué)位27.4萬個；為48.7萬適齡女生免費(fèi)接種HPV疫苗，如期實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷目標(biāo)；7個國家區(qū)域醫(yī)療中心全部開工建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院206所，完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造1.6萬戶，特困失能人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋；新(改)建農(nóng)村衛(wèi)生廁所30萬個。

　　【關(guān)鍵詞】社會安定

　　開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降22.78%、10.92%；有力應(yīng)對洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降75%、91.9%；累計(jì)建成智能安防小區(qū)1.22萬個，掃黑除惡追捕“漏網(wǎng)之魚”目標(biāo)逃犯工作穩(wěn)居全國前列；電信詐騙發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降，全省公眾安全感、滿意度分別達(dá)98.71%、97.15%；連續(xù)17年獲全國平安建設(shè)(綜治工作)考評優(yōu)秀省。

　　【關(guān)鍵詞】行政效能

　　修訂省政府工作規(guī)則，在全國率先編制完成省市縣鄉(xiāng)四級行政許可實(shí)施規(guī)范和辦事指南，率先實(shí)行行政備案“即來即備”“一網(wǎng)通辦”；出臺實(shí)施省數(shù)字政府建設(shè)總體方案，“贛服通”6.0版上線，“惠企通”和“一件事一次辦”改革全國推廣，省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)顯著提升。

　　以務(wù)實(shí)管用舉措激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力

　　——詳解2024年工作安排

　　2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。省長葉建春在作政府工作報(bào)告時，提出2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，就重點(diǎn)做好九方面工作進(jìn)行部署。

　　這些行動計(jì)劃，打造發(fā)展“強(qiáng)引擎”

　　●全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計(jì)劃

　　啟動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)三年行動，更好發(fā)揮省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金帶動作用，積極構(gòu)建“六個一”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)模式(一個集群促進(jìn)組織、一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、一批鏈主企業(yè)、一個制造業(yè)創(chuàng)新中心、一支產(chǎn)業(yè)基金、一所現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院或產(chǎn)教聯(lián)合體)，創(chuàng)建一批***、省級先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　●實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展三年行動

　　創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，努力在元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域搶占先機(jī)。

　　●實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動

　　做強(qiáng)核心元器件、關(guān)鍵電子材料、終端制造等關(guān)鍵鏈條，加快補(bǔ)齊專業(yè)芯片、軟件等短板弱項(xiàng)。

　　●開展“信號升格”專項(xiàng)行動

　　大力發(fā)展人工智能、VR、物聯(lián)網(wǎng)等有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈群，支持鏈主企業(yè)、平臺企業(yè)等牽頭搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　●實(shí)施以生產(chǎn)線數(shù)智化改造為重點(diǎn)的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃

　　定期發(fā)布數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景“機(jī)會清單”“產(chǎn)品清單”，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。

　　●深入實(shí)施科技興贛六大行動

　　積極對接國家戰(zhàn)略科技資源，爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室研究基地及稀土、核資源、有色金屬等領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，籌建其他領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室；新增省級工程研究中心40家左右、企業(yè)技術(shù)中心100家以上，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.9%以上。

　　●扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬”工程

　　實(shí)施省大中型項(xiàng)目3670個，力爭完成投資1萬億元；建成大廣高速吉安至南康段改擴(kuò)建工程、武漢至南昌特高壓交流工程、新余電廠二期、廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院等項(xiàng)目；加快贛撫尾閭綜合整治工程、昌九高鐵、昌北機(jī)場三期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)；開工長贛高鐵、弋陽至南豐高速、昌江航道提升、峽江灌區(qū)、靖安洪屏抽水蓄能電站二期、中石化九江分公司年產(chǎn)150萬噸芳烴及煉油配套改造等項(xiàng)目；加快推進(jìn)鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)。

　　●深入實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動

　　力爭新增限額以上商貿(mào)經(jīng)營主體3000家；促進(jìn)新能源汽車、智能家居、電子產(chǎn)品等大宗商品消費(fèi)；培育壯大文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新型消費(fèi)。

　　●實(shí)施現(xiàn)代金融高質(zhì)量發(fā)展“1358”工程

　　新增申報(bào)上市公司10家，新增信貸投放5000億元以上，企業(yè)直接融資5000億元左右。

　　這些行動計(jì)劃，溫暖百姓“心窩窩”

　　●深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動

　　加快推進(jìn)宜居村莊整治全覆蓋，推動200個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理管控率40%以上。

　　●深入開展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動

　　完善城市廚余垃圾處理和大件垃圾拆解設(shè)施，城市生活污水集中收集率提高3個百分點(diǎn)以上，縣級城市黑臭水體消除比例80%以上，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)生活垃圾回收利用率35%以上。

　　●深入推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)三年行動

　　建成“5+2就業(yè)之家”，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款160億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)41萬人。

　　●推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院資源優(yōu)化配置改革和“一老一小幸福院”建設(shè)